Besluit Gemeenteraad

ma 08/04/2024 - 19:30

Subsidiereglement herbruikbare bekers en cateringmateriaal - goedkeuring

Aanwezig: Denis Fraeyman, Burgemeester-voorzitter
Chris Marreel, Stijn Vandenhende, Heidi Lievrouw, Annick Debonné, Schepenen
Bart Verhelle, Katrien De Waele, Greet Dewitte, Christophe Vancoillie, Rik Gelaude, Andres Vandewalle, Petra Ide, Jessica Vandromme, Nathalie Delmotte, Renzo Callant, Arne Min Jou, Sara Defreyne, Gemeenteraadsleden
Carl Couckuyt, Algemeen directeur

Aanleiding

Op 12 mei 2023 verleende de Vlaamse regering een definitieve goedkeuring aan een aantal wijzigingen aan het Vlaams Reglement voor duurzaam beheer van Materialenkringlopen en Afvalstoffen (Vlarema), waarbij de regelgeving rond het gebruik van herbruikbare bekers en cateringmateriaal terug uitgebreid w

Regelgeving

Art. 5.3.12.1. Vanaf 15 juni 2023 is het serveren van drank in recipiënten voor eenmalig gebruik bij evenementen verboden, met uitzondering van petflessen en blikjes als de eventorganisator daarvoor in een systeem voorziet dat garandeert dat minstens 95% van die eenmalige recipiënten gescheiden wordt ingezameld voor recyclage.
Vanaf 1 januari 2025 is het serveren van drank in recipiënten voor eenmalig gebruik bij evenementen verboden.
Art. 5.3.12.2. Vanaf 1 januari 2020 is het voor Vlaamse overheden en lokale besturen in hun eigen werking en door hen georganiseerde evenementen verboden drank te serveren in recipiënten voor eenmalig gebruik. Vanaf 1 januari 2022 is dit verbod ook van toepassing op het aanbieden van bereide voedingsmiddelen in cateringmateriaal voor eenmalig gebruik.
Art. 5.3.12.3. De minister kan uitzonderingen voorzien op artikel 5.3.12.1 en 5.3.12.2 als het verbod in kwestie voor bepaalde types cateringmateriaal in bepaalde toepassingen niet zal leiden tot milieuwinst.
Art. 5.3.12.4. Bij het gebruik van herbruikbare recipiënten en herbruikbaar cateringmateriaal, met uitzondering van recipiënten uit glas en porselein, is het verplicht om in een systeem te voorzien dat garandeert dat minstens 90% van deze recipiënten en dit cateringmateriaal wordt ingezameld voor hergebruik. Bij evenementen is dit de verantwoordelijkheid van de eventorganisator.

Context en argumentatie

Vanaf 15 juni 2023 is het serveren van drank in recipiënten voor eenmalig gebruik bij evenementen verboden, met uitzondering van petflessen en blikjes als de eventorganisator daarvoor in een systeem voorziet dat garandeert dat minstens 95% van die eenmalige recipiënten gescheiden wordt ingezameld voor recyclage.

Vanaf 1 januari 2025 is het serveren van drank in recipiënten voor eenmalig gebruik bij evenementen volledig verboden.

Bij het gebruik van herbruikbare recipiënten en herbruikbaar cateringmateriaal, met uitzondering van recipiënten uit glas en porselein, is het verplicht om in een systeem te voorzien dat garandeert dat minstens 90% van deze recipiënten en dit cateringmateriaal wordt ingezameld voor hergebruik. Bij evenementen is dit de verantwoordelijkheid van de eventorganisator.

Om verenigingen en horeca te ondersteunen bij het overschakelen naar herbruikbare bekers en cateringmateriaal , voorziet het gemeentebestuur tot en met 01 december 2024 subsidies. De subsidie bedraagt maximum 250 euro per jaar en maximum 50% van de kosten. Op die manier kan men zelf op de private markt naar eigen wens materiaal aankopen of huren.

De regelgeving werd op Vlaamse niveau uitgerold sinds 1 januari 2020 en in 2023 verstrengd, met uitdovende uitzonderingsbepalingen. Om verenigingen en organisatoren die voorheen al met eigen middelen investeerden in het naleven van de verplichtingen niet te benadelen, kan de subsidie retro-actief nog aangevraagd worden vanaf factuurdatum 01 januari 2020 mits het voorleggen van de nodige bewijsstukken.

Tussenkomsten

Nathalie Delmotte: worden de huidige bekers van de gemeente veel gebruikt?

Denis Fraeyman: we gebruiken de bekers voor de eigen werking en dit wordt niet uitgeleend.

Publieke stemming

Aanwezig: Denis Fraeyman, Chris Marreel, Stijn Vandenhende, Heidi Lievrouw, Annick Debonné, Bart Verhelle, Katrien De Waele, Greet Dewitte, Christophe Vancoillie, Rik Gelaude, Andres Vandewalle, Petra Ide, Jessica Vandromme, Nathalie Delmotte, Renzo Callant, Arne Min Jou, Sara Defreyne, Carl Couckuyt

Voorstanders: Denis Fraeyman, Chris Marreel, Stijn Vandenhende, Heidi Lievrouw, Annick Debonné, Bart Verhelle, Katrien De Waele, Greet Dewitte, Christophe Vancoillie, Rik Gelaude, Andres Vandewalle, Petra Ide, Jessica Vandromme, Nathalie Delmotte, Renzo Callant, Arne Min Jou, Sara Defreyne

Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Besluit

Artikel 1. Doelstelling

Het gemeentebestuur van Pittem zet met dit subsidiereglement in op duurzame lokale evenementen. Op deze manier wordt het gebruik van herbruikbare bekers en cateringmateriaal gestimuleerd en wordt de afvalberg tot het minimum herleid. Door deze subsidie krijgen lokale verenigingen en horecazaken een nieuwe kans op ondersteuning.

Artikel 2. Definities

Herbruikbare bekers: bekers die meer dan éénmaal worden hergebruikt op evenementen en zijn vervaardigd uit polypropyleen (PP) , polycarbonaat (PC) of copolyester. Recycleerbare of composteerbare wegwerpbekers die slechts éénmalig worden gebruikt en glazen komen niet in aanmerking voor de subsidie.
Cateringmateriaal: alles wat gebruikt wordt voor het aanbieden en nuttigen van etenswaren, met uitsluitsel van voorverpakte etenswaren en servetten
Evenement: een verplaatsbare gebeurtenis van tijdelijke aard waarbij muziek, kunst, cultuur, sport, educatie, promotie of een combinatie daarvan centraal staat. Dergelijke gebeurtenis heeft een openbaar karakter en is vrij toegankelijk voor het publiek.
Evenementen met een openbaar karakter zijn openbare evenementen die, al dan niet betalend, publiek toegankelijk zijn.
Evenementen met een privékarakter zijn besloten evenementen die, al dan niet betalend, enkel toegankelijk zijn voor genodigden.
Vereniging: erkende vereniging bij de Gemeente Pittem, hetzij als rechtspersoon hetzij als feitelijke vereniging, zonder commerciële activiteiten met winstoogmerk.
Horeca: alle inrichtingen die behoren tot de horeca-sector en andere eet- en drankgelegenheden, voor zover deze verkoop/aanbieding plaatsvindt in de gemeentelijke zalen van de Gemeente Pittem en/of op openbare plaatsen en pleinen van de Gemeente Pittem. Het evenement of de organisatie wordt publiek aangekondigd, en is publiek toegankelijk al of niet tegen betaling.
Kosten van huur en/of aankoop: de uitgaven voor de huur en/of aankoop van herbruikbare bekers en/of herbruikbaar cateringmateriaal met uitsluiting van de kosten van beschadigde, verloren, sterk verontreinigde en te laat teruggebrachte bekers/cateringmateriaal of opbergboxen. De uitgaven dienen gestaafd met een gedetailleerde factuur.

Artikel 3. Voorwaarden

Deze subsidies worden verleend aan:

Erkende adviesraden van de Gemeente Pittem
Verenigingen uit de gemeente die door een adviesraad en/of de gemeente erkend zijn met maatschappelijke zetel te Pittem
Scholen, ouderraden en straatcomités uit de gemeente die een activiteit met een maatschappelijk doel en zonder enig winstoogmerk organiseren; bv. goedgekeurde wijk- en straatfeesten.
Horeca, in zoverre de verkoop/aanbieding plaatsvindt in de gemeentelijke zalen van de Gemeente Pittem en/of op openbare plaatsen en pleinen van de Gemeente Pittem. Het evenement of de organisatie wordt publiek aangekondigd, en is publiek toegankelijk al of niet tegen betaling.
De evenementen dienen goedgekeurd te zijn door de gemeente en moeten plaatsvinden op grondgebied van Pittem.
De evenementen hebben een (semi-)openbaar karakter. Evenementen met een privékarakter worden uitgesloten.
Politieke partijen zijn uitgesloten van dit reglement.

Artikel 4 Subsidiebedrag

De subsidie voorziet een éénmalige terugbetaling van 50% van het totaalbedrag van de eindfactuur met een maximum van € 250 (inclusief btw) per vereniging.
Het totaalbedrag van de eindfactuur omvat enkel de uitgaven voor de huur of aankoop van herbruikbare bekers en cateringmateriaal. Dit bevat niet de kosten van beschadigde, verloren, sterk verontreinigde en te laat teruggebrachte bekers, annuleringskosten of boetes.
De eindfactuur dient dit gedetailleerd te staven.
Dit subsidiereglement loopt van 15 april 2024 t.e.m. 1 december 2024 (met retro-actief karakter inzake aan te brengen kosten)..
Facturen komen in aanmerking vanaf factuurdatum 1 januari 2020.
Enkel aankopen, huurkosten komen in aanmerking, en voor zover ze gebeuren in functie van het zich conformeren met de wetgeving op drank- en cateringmateriaal. Vervangings- of aankoopkosten van horeca voor de reguliere werking of activiteit, niet gekoppeld aan evenementen zoals bedoeld in de wetgeving en dit reglement, komen niet in aanmerking. Het is de gemeentelijke milieudienst die dit beoordeelt bij discussie. Aankoop- en vervangingskosten (+ huur) van verenigingen komen wel in aanmerking, ook indien niet gekoppeld aan een evenement, voor zover deze dienen om de eigen werking afvalarmer te organiseren tijdens activiteiten.

Artikel 5 Procedure

Aanvraag

Voor de aanvraag tot subsidiëring gebruikt de aanvrager het daartoe bestemde online formulier op de gemeentelijke website. Het reglement en het aanvraagformulier zijn beschikbaar op de gemeentelijke website.

Facturen moeten ten laatste op 15 november 2024 ingediend worden bij het gemeentebestuur. De Milieudienst beoordeelt de ontvankelijkheid en correctheid van de aanvraag en berekent vervolgens het subsidiebedrag per aanvrager.

Beslissing

De concrete toekenning van de subsidies wordt na advies door de milieudienst, goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen.

Betaling

De betaling gebeurt uiterlijk drie maanden na ontvangst van de aanvraag. De uitbetaling gebeurt op het opgegeven rekeningnummer bij de aanvraag.

Deze subsidie belemmert het aanvragen van bijkomende subsidies niet. De aanvrager verbindt zich ertoe de gemeente via mail op de hoogte te brengen van iedere wijziging van diens post- of bankrekeningnummer.

Artikel 6. Controle en sancties

De aanvrager verklaart zich akkoord met het ter beschikking houden van alle nodige bewijsstukken. Als bewijsmateriaal geldt o.a.: affiches, flyers, folders, uitnodigingen, advertenties, programma, financiële documenten. Het Gemeentebestuur heeft het recht om alles consequent te onderzoeken.

Op elk moment kan het gemeentebestuur bijkomende informatie opvragen of controles verrichten. In geval van fraude of valse verklaringen kan het gemeentebestuur de toekenning van een subsidie schorsen, subsidies terugvorderen en de erkenning intrekken.

Artikel 7. Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking na goedkeuring door de gemeenteraad van 15 april 2024, met terugwerkende kracht vanaf 01 januari 2020. Dit subsidiereglement is geldig tot en met 1 december 2024.

Artikel 8. Beroep

De aanvrager kan bij het College van Burgemeester en Schepenen schriftelijk een gemotiveerd bezwaar indienen binnen een termijn van vier weken na de beslissing. Het bezwaar wordt door de Financieel Directeur voorgelegd aan het College dat over de verdere aanpak beslist.