Notulen  Gemeenteraad

Aanleiding

Vraag IVIO tot goedkeuring van de agendapunten en vaststelling mandaat vertegenwoordiger voor de Gewone Algemene Vergadering op 19 mei 2025

Regelgeving

• decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 454
• artikel 15 en 16 van de statuten I.V.I.O

Context en argumentatie

Op 04 april 2025 stuurde IVIO een uitnodiging tot de gewone algemene vergadering van 19 mei 2025 om 18.00 uur, met alle bijhorende stukken en met volgende agenda:

1. benoeming lid raad van bestuur gemeente Wingene (Ruiselede)
2. goedkeuring verslag van de Raad van Bestuur over het dienstjaar 2024
3. kennisname verslag van de heer Commissarisrevisor
4. goedkeuring jaarrekening per 31 december 2024
5. kwijting verlenen aan de bestuurders en commissaris revisor voor het boekjaar 2024
6. goedkeuring code van goed bestuur
7. varia

De gemeenteraad stelde in vergadering van 20 januari 2025 volgende vertegenwoordigers aan voor de (buitengewone) algemene vergaderingen voor deze legislatuur:

- effectief lid: Wies Vanden Berghe

- plaatsvervangend lid: Greet Dewitte

Aanleiding

De 16 besturen uit de regio Midden-West-Vlaanderen gingen via een gemeenteraadsbeslissing akkoord met een doorgedreven samenwerking in functie van de versterking van de besturen. Dit leidde tot de oprichting van de DVV Midwest op 22 december 2017. Deze oprichting is gebaseerd op het decreet lokaal bestuur.

Per e-mail nodigt de DVV Midwest haar leden uit naar de Algemene Vergadering die doorgaat op 3 juni 2025 om 18.00u in het ondernemingscentrum te Roeselare.

Regelgeving

- het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking zoals gewijzigd op 18 januari 2013;

- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

- de statuten van de DVV Midwest.

Context en argumentatie

De agenda voor de Bijzondere Algemene Vergadering van DVV Midwest van dinsdag 25 februari 2025 werd als volgt samengesteld:

1. Verslag Bijzondere Algemene Vergadering 25 februari 2025 - goedkeuring

2. Goedkeuren jaarverslag 2024 DVV Midwest

3. Vaststellen jaarrekening 2024 en verlenen van kwijting

4. Vaststellen code goed bestuur Raad van Bestuur

5. Vaststellen huishoudelijk reglement Algemene Vergadering en Raad van Bestuur

6. Benoemen bestuurder WVI in Raad van Bestuur

7. Aktename vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Wielsbeke in Algemene Vergadering

8. Evaluatierapport DVV Midwest

9. Volgende Algemene Vergadering : dinsdag 9 december 2025 18.00u

In het gemeenteraadsbesluit van 20 januari 2025 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergaderingen van DVV Midwest, werden volgende raadsleden aangeduid om de gemeente te vertegenwoordigen:

- Mevrouw Marijke Moerman als vertegenwoordiger

- Mevrouw Sharon Van Daele als plaatsvervangend vertegenwoordiger

Aanleiding

Per mail en aangetekend schrijven werd ons bestuur uitgenodigd voor de Algemene Vergadering van WVI die zal plaatsvinden op woensdag 11 juni 2025 om 18.30u. in het Provinciaal Hof, Markt 3, te 8000 Brugge.

Regelgeving

- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

- het feit dat de gemeente Pittem deelnemer is van de West-Vlaamse Intercommunale - dienstverlenende vereniging, afgekort tot WVI;

- de statuten van WVI;

- het schrijven van WVI van 3 april 2025 met aanduiding van de agenda voor de Algemene Vergadering van 11 juni 2025.       

Context en argumentatie

Op de Algemene Vergadering van woensdag 11 juni 2025 worden de volgende punten besproken:

1.  Goedkeuring verslag van de buitengewone algemene vergadering dd. 26.02.2025

2.  Kennisgeving ontslag één bestuurder : mevrouw Kim Deplancke, schepen stad Waregem

3. Benoeming één bestuurder

4. Verslag van de raad van bestuur (jaarverslag 2024)

5. Verslag van de commissaris

6. Jaarrekening 2024

7. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris

8. Evaluatierapport 2019-2024

9. Mededelingen

In vergadering van 20 januari 2025 heeft de gemeenteraad de volgende raadsleden aangeduid om de gemeente te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van de WVI tijdens de legislatuur 2024-2030 :

- Arne Min Jou als vertegenwoordiger

- Veronique Raedt als plaatsvervangend vertegenwoordiger.

Aanleiding

Op 4 april 2025 werd de gemeente via e-mail uitgenodigd op de gewone algemene vergadering (jaarvergadering) van Zefier die zal plaatsvinden op donderdag 12 juni 2025 om 14 uur in het AuditoRium4 - CommunicatieCampus, Sint-Denijslaan 485 te Gent.

Regelgeving

- het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en in het bijzonder artikel 41;

- de wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen, artikel 180;

- de gemeente is vennoot van de cv Zefier;

- de statuten van de cv Zefier inzonderheid de artikelen 25, 26 en 27;

- de uitnodiging via e-mail van 4 april 2025 tot de gewone algemene vergadering van de cv Zefier op 12 juni 2025;

- de ter beschikking gestelde documenten.

Context en argumentatie

De volgende punten staan op de agenda van de jaarvergadering van Zefier van donderdag 12 juni 2025 :

1. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2024;

2. Verslag van de commissaris-revisor over de jaarrekening 2024;

3. Goedkeuring van de jaarrekening 2024 (balans, resultatenrekening, winstverdeling en toelichting);

4. Terugbetaling van 'andere beschikbare inbreng buiten kapitaal';

5. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor;

6. Statutaire benoemingen.

Er zijn geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren.

De gemeenteraad heeft in vergadering van 20 januari 2025 de heer Stijn Vandenhende, schepen, aangesteld als volmachthouder en mevrouw Sharon Van Daele, raadslid, als plaatsvervangend volmachthouder van de gemeente om deel te nemen aan de vergaderingen van de cv Zefier.

Aanleiding

Onze gemeente is sedert 1 juni 2019 aangesloten bij TMVS dv, nu genaamd Creat Services dv.

Op 21 maart 2025 werd ons bestuur per mail en aangetekend schrijven uitgenodigd tot de Algemene Vergadering van Creat Services dv (voorheen TMVS dv) die plaats zal vinden op dinsdag 17 juni 2025 om 14.30u in Flanders Expo, Maaltekouter 1, 9051 Gent. De vergadering zal fysiek plaatsvinden met digitale inbelmogelijkheid via Zoom.

Regelgeving

- de gemeente is aangesloten bij Creat Services dv

- de statuten van Creat Services dv

- de oproepingsbrief voor de Algemene Vergadering van Creat Services dv op 17 juni 2025, waarin de agenda werd meegedeeld

- de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Context en argumentatie

- de vertegenwoordiger(s) in de Algemene Vergadering dienen door de gemeenteraad aangeduid te worden onder de gemeenteraadsleden, de burgemeester en de schepenen van de gemeente behalve in het geval van een deelnemer die geen gemeente is, in welk geval de vertegenwoordigers aan te duiden zijn door het daartoe wettelijk of statutair bevoegde orgaan van de deelnemer;

- de vertegenwoordiger(s) in de Algemene Vergadering worden aangesteld voor de duur van de legislatuur;

- artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat stelt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering herhaald wordt voor elke Algemene Vergadering (cfr. vermeldingen in bijlage);

- artikel 447 van het Decreet over het Lokaal Bestuur stipuleert dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen het mandaat van vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering en dat van lid van één van de andere organen (zoals de Raad van Bestuur)

- de vertegenwoordigers van de steden, gemeenten en andere entiteiten in de Algemene Vergadering kunnen elkaar geen volmacht geven;

- de onverenigbaarheden, vermeld in artikel 436 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, zijn ook van toepassing op de vertegenwoordigers in de Algemene Vergadering (cfr. artikel 447 van het Decreet over het Lokaal Bestuur)

Volgende punten staan op de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van Creat Services dv van dinsdag 17 juni 2025:

1. Wijziging van vermogen
2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen
3. Verslag van de Raad van Bestuur over het boekjaar 2024
4. Verslag van de commissaris
5. a. Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2024 afgesloten per 31 december 2024
    b. Goedkeuring van de voorgestelde resultaatsverdeling over het boekjaar 2024
6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris
7. Aanstelling commissaris
8. Actualisering presentievergoeding
9. Statutaire benoemingen
Varia

De gemeenteraad heeft in vergadering van 20 januari 2025 de volgende raadsleden aangeduid om de gemeente te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van Creat Services dv tijdens de huidige legislatuur :

- Vertegenwoordiger: Chris Marreel

- Plaatsvervanger: Heidi Lievrouw

Aanleiding

Onze gemeente is sedert 1 januari 2021 aangesloten bij Farys ov (voorheen TMVW ov).

Op 11 april 2025 werd ons bestuur per aangetekend schrijven uitgenodigd tot de Algemene Vergadering van Farys ov die doorgaat op vrijdag 20 juni 2025 om 14.30 u. in Flanders Expo, Maaltekouter 1, 9051 Gent.

De vergadering zal fysiek plaatsvinden met digitale inbelmogelijkheid via Zoom.

Regelgeving

- de gemeente is aangesloten bij Farys ov

- de statuten van Farys ov;

- de oproepingsbrief voor de Algemene Vergadering van Farys ov op 20 juni 2025, waarin de agenda werd meegedeeld

- de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur;

Context en argumentatie

- de vertegenwoordiger(s) in de Algemene Vergadering dienen door de gemeenteraad aangeduid te worden onder de gemeenteraadsleden, de burgemeester en de schepenen van de gemeente behalve in het geval van een deelnemer die geen gemeente is, in welk geval de vertegenwoordigers aan te duiden zijn door het daartoe wettelijk of statutair bevoegde orgaan van de deelnemer;

- de vertegenwoordiger(s) in de Algemene Vergadering worden aangesteld voor de duur van de legislatuur;

- artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat stelt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering herhaald wordt voor elke Algemene Vergadering (cfr. vermeldingen in bijlage);

- artikel 447 van het Decreet over het Lokaal Bestuur stipuleert dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen het mandaat van vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering en dat van lid van één van de andere organen (zoals de Raad van Bestuur)

- de vertegenwoordigers van de steden, gemeenten en andere entiteiten in de Algemene Vergadering kunnen elkaar geen volmacht geven;

- de onverenigbaarheden, vermeld in artikel 436 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, zijn ook van toepassing op de vertegenwoordigers in de Algemene Vergadering (cfr. artikel 447 van het Decreet over het Lokaal Bestuur)

 De raad van bestuur heeft de agenda van de Algemene Vergadering van Farys ov van vrijdag 20 juni 2025 als volgt samengesteld:

1. Wijzigingen in deelnemers en/of kapitaal
2. Stand van zaken van bijlage 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijzigingen in deelnemers en/of kapitaal
3. Verslag van de Raad van Bestuur over het boekjaar 2024
4. Verslagen van de commissaris
5. a. Goedkeuring van de maatschappelijke jaarrekening over het boekjaar 2024 afgesloten per 31 december 2024
    b. Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening over het boekjaar 2024 afgesloten per 31 december 2024
6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris
7. Aanstelling commissaris
8. Actualisering presentievergoeding
9. Statutaire benoemingen

10.Varia
 

De gemeenteraad heeft in vergadering van 20 januari 2025 de volgende raadsleden aangeduid om de gemeente te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van Farys ov tijdens de huidige legislatuur:

- Vertegenwoordiger: Heidi Lievrouw

- Plaatsvervanger: Stijn Vandenhende

Aanleiding

De gemeente Pittem is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius West.

De gemeente werd per aangetekend schrijven van 3 april 2025 opgeroepen om deel te nemen aan de Algemene Vergadering tevens jaarvergadering, van Fluvius West die op donderdag 26 juni 2025 om 18u. plaats zal vinden in Feestzaal Maelstede, Brugsesteenweg 455, te 8520 Kuurne. 

Regelgeving

- Artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering;

- Het aangetekend schrijven van 3 april 2025 waarin de gemeente werd opgeroepen om deel te nemen aan de Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van Fluvius West die op 26 juni 2025 plaats vindt in Feestzaal Maelstede, Brugsesteenweg 455, te 8520 Kuurne;

- Een dossier met documentatiestukken werd door de Raad van Bestuur in zitting van 18 maart 2025 opgesteld;

- Een dossier met documentatiestukken werd aan de gemeente op digitale wijze op 4 april 2025 ter beschikking gesteld;

Context en argumentatie

De agenda voor de Algemene Vergadering van Fluvius West van donderdag 26 juni 2025 werd door de Raad van Bestuur als volgt samengesteld:

1.  a. Kennisneming verslagen van de Raad van Bestuur en van de commissaris van Fluvius West (voorheen Gaselwest) over het boekjaar 2024.

     b. Kennisneming verslagen van de Raad van Bestuur en van de commissaris van het voormalige Fluvius West over het boekjaar 2024.

2.  a. Goedkeuring van de jaarrekening van Gaselwest afgesloten op 31 december 2024 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en              waarderingsregels).

     b. Goedkeuring van de jaarrekening van Fluvius West afgesloten op 31 december 2024 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels).

3. Vaststelling uitkeringen overeenkomstig art. 6:114 en volgende WVV.

4. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de Regionale Bestuurscomités en de commissaris vanGaselwest en  Fluvius West met betrekking tot het boekjaar 2024.

5. Desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven) activiteiten.

6. Evaluatieverslag met betrekking tot de werking van de opdrachthoudende verenigingen Gaselwest en het voormalige Fluvius West tijdens de vorige 6 jaar en het ondernemingsplan Fluvius West 2025-2030.

7. Statutaire benoemingen.

8. Benoeming van een commissaris.

9. Statutaire mededelingen.

De gemeenteraad heeft in vergadering van 20 januari 2025 de volgende raadsleden aangeduid om de gemeente te vertegenwoordigen in de Algemene Vergaderingen van Fluvius West tijdens de legislatuur 2025-2030:

- de heer Arne Min Jou, raadslid en voorzitter, wonende te Pittem, Fonteinestraat 35 als vertegenwoordiger

- mevrouw Veronique Raedt, raadslid, wonende te Pittem, Vercouterestraat 16 als plaatsvervangend vertegenwoordiger.

Aanleiding

Met de nieuwe legislatuur dient een nieuw bestuursorgaan worden aangesteld om de gemeente te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van OFP Prolocus, het tweede pijlerpensioenfonds voor de opbouw van het aanvullend pensioen van de contractuele medewerkers.

Regelgeving

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Context en argumentatie

Via e-mail van 23 april 2025 wordt aan de gemeente gevraagd een afgevaardigde aan te duiden voor de nieuwe legislatuur 2025-2030 om de gemeente te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van OFP Prolocus.

De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming voor de aanduiding van een afgevaardigde in de algemene vergaderingen van OFP Prolocus.

Zeventien leden nemen deel aan de stemming, met volgend resultaat:

Denis Fraeyman: 11 stemmen

Er zijn 5 onthoudingen en één blanco stem.   

De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming voor de aanduiding van een plaatsvervanger in de algemene vergaderingen van OFP Prolocus.

Zeventien leden nemen deel aan de stemming, met volgend resultaat:

Annick Debonné: 11 stemmen

Er zijn 5 onthoudingen en één blanco stem.

Financiële impact

Aan deze aanduiding zijn geen financiële gevolgen verbonden voor de gemeente.

Aanleiding

De bijzondere algemene vergadering van De Watergroep heeft in vergadering van 8 december 2017 een statutenwijziging goedgekeurd met betrekking tot de reorganisatie van haar provinciale bestuursorganen.

Naar aanleiding van de installatie van de nieuwe gemeenteraad dient ons bestuur een vertegenwoordiger aan te duiden.

Aangezien de eerstvolgende gemeenteraad pas doorgaat op maandag 5 mei werd aan het schepencollege gevraagd om de vertegenwoordiger in het aandeelhoudersbestuur te bepalen. In het schepencollege van 23 april 2025 werd Chris Marreel aangesteld als vertegenwoordiger. Aan de gemeenteraad wordt nu gevraagd om deze beslissing te valideren.

In de volgende gemeenteraad kan dan ook de gemeentelijke vertegenwoordiger worden aangesteld voor de algemene vergadering van de Watergroep (volgende AV is pas in juni en de agenda werd ons op heden nog niet bezorgd).

Regelgeving

Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

De statuten van de CVBA Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening.

Decreet van 28 juni 1983 houdende oprichting van de instelling Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening.

Context en argumentatie

Vanaf 1 januari 2019 worden de bureaus van de provinciale comités afgeschaft en worden de provinciale comités omgevormd tot één aandeelhoudersbestuur voor de drinkwaterdiensten en één aandeelhoudersbestuur voor de rioolwaterdiensten, het Riopactcomité genoemd.

De aandeelhoudersbesturen hebben een adviserende functie, zoals vermeld in artikel 27 van de statuten.  Inspraak en betrokkenheid van de vennoten is voor de Watergroep van groot belang.

Onze gemeente wordt verzocht één vertegenwoordiger voor het aandeelhoudersbestuur drinkwater aan te duiden.

De vertegenwoordiger in het aandeelhoudersbestuur van de drinkwaterdienst

• moet een lid van de gemeenteraad zijn. Bij voorkeur is dit iemand met een sterke affiniteit met de activiteiten van De Watergroep, die samen met ons werk wil maken van een duurzame, klimaatrobuuste watervoorziening en een efficiënte dienstverlening waarbij klanten en vennoten centraal staan.
• is de link tussen de gemeente-vennoot en De Watergroep. De vertegenwoordiger neemt actief deel aan de vergaderingen, brengt onderwerpen vanuit de gemeente aan op het aandeelhoudersbestuur en koppelt informatie van het aandeelhoudersbestuur terug naar het gemeentebestuur (beleid en administratie).
• ontvangt een presentiegeld van 254,95 euro (geïndexeerd) en een kilometervergoeding zoals die wordt vastgesteld voor de overheidssector

De vertegenwoordiger in de algemene vergadering en de plaatsvervanger (maar die wordt dus nog later door de gemeenteraad gemandateerd)

• moeten geen lid zijn van de gemeenteraad.
• ontvangen geen presentiegeld.

De vertegenwoordiger in het aandeelhoudersbestuur van de drinkwaterdienst mag dezelfde persoon zijn als de vertegenwoordiger in de algemene vergadering.

Het aandeelhoudersbestuur van de drinkwaterdienst:

• vindt 4 keer per jaar plaats. De eerste vergadering is op 30 april 2025.
• organiseren we – per keer – op meerdere locaties verspreid over ons werkingsgebied, afwisselend overdag en ’s avonds. Zo geven we iedereen de kans om de vergadering bij te wonen.
• is zo ingericht dat de gemeentelijke vertegenwoordiger kan aansluiten op het moment dat het beste past (niet verplicht om de vergadering in de eigen provincie te volgen).

Aanleiding

Op 1 januari 2025 zijn de gewijzigde decretale bepalingen in werking getreden (eredienstendecreet van 7 mei 2024) waardoor het nieuw meerjarenplan 2026-2031 gebaseerd moet zijn op een recent/geactualiseerd kerkenbeleidsplan.

Regelgeving

• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Artikel 33/2 van het eredienstendecreet van 7 mei 2004
• Decreet van 12 juli 2013 betreffende het onroerend erfgoed (Onroerenderfgoeddecreet)
• De goedkeuring van het kerkenbeleidsplan door het Bisdom op 11 april 2025.

Context en argumentatie

Elke gemeente moet een actueel en goedgekeurd kerkenbeleidsplan opmaken. Dat is zo bepaald in het artikel 33/2 van het eredienstendecreet van 7 mei 2004. 

• 'Actueel' betekent dat het kerkenbeleidsplan niet ouder is dan zes maanden bij indiening van de meerjarenplanning van de kerkfabrieken (uiterlijk zes maanden na installatie van de nieuwe gemeenteraad).
• 'Goedgekeurd' betekent ondertekend door de bisschop en vastgelegd in een gemeenteraadsbesluit met de nieuwe gemeenteraad.

Het kerkenbeleidsplan bevat minstens:

1. een beschrijving van de betrokken kerken, met hun cultuurhistorische waarde, hun beschermingsstatuut en hun bouwfysische toestand.
2. informatie over de eigendomstoestand.
3. de situering van elke kerk in zijn ruimtelijke omgeving.
4. een beschrijving van het actuele gebruik en de actuele functie van de betrokken kerken.
5. een onderbouwde visie op het toekomstige gebruik en de toekomstige functie van de betrokken kerken, inclusief een plan van aanpak over de wijze waarop de toekomstige invulling (eredienst, valorisatie, medegebruik, neven- en herbestemming) kan worden gerealiseerd.

Aanleiding

Op 16/12/2024 heeft Naert Jonas, met als adres Braambosweg 63 te 3140 Keerbergen, een aanvraag ingediend voor het verkavelen van gronden in de Fonteinestraat in 7 bouwloten.

De site is gelegen aan de zuidzijde van de woonkern Pittem, nabij het park Broeders Maristen aan noordzijde, het containerpark en gemeentelijke loods aan noordoostzijde, de voormalige hoeve Ter Semmerzake aan zuidzijde en woningen ten westen. Dit is kadastraal gekend als 1e Afdeling, sectie C, perceelnummers/delen van : 139 -148F2 – 150D – 148L2 en 148K2. 

De site wordt gekenmerkt door volgende belangrijke punten:

- Zowel de Fonteinestraat, de Nieuwstraat, de Broeders Maristenstraat, als de verdere omzomende straten zijn gemeentewegen. Het straatbeeld wordt ingevuld met een diversiteit aan bestemmingen waarvan het wonen onderdeel uitmaakt.

- Langs zuidelijke zijde grenst de N37, dewelke aansluiting maakt op de E403 en de A10.

- De N50, dewelke een historische verbindingsweg betreft tussen Brugge - Kortrijk strekt zich uit langs westelijke zijde.

- Langs noordwestelijke kant vindt men er de N35 terug die aanpikt op de E403 en de E17.

De aanvraag betreft de realisatie van 7 loten bestemd voor 4 halfopen en 3 open grondgebonden woning met medegaande weginfrastructuur. Hierbij wordt de voormalige private ontsluiting horend bij het landgebouw openbaar ingericht. Het deel openbare weginfrastructuur dat naar het recyclagepark leidt wordt bijgevolg uitgebreid ter ontsluiting van 7 bijkomende nieuwbouwwoningen. Voortaan zal dus het voormalige landgebouw, waarvoor op heden een procedure tot functiewijziging lopende is, samen met de 7 nieuwe eengezinswoningen langs een nieuwe openbare weg ontsluiten.

Huidige aanvraag impliceert volgende kaveloppervlaktes wat open bebouwingen betreft: Lot 1: 643 m², lot 2: 578 m², lot 7: 953 m².

Voor de kavels 3 tem 6 worden volgende oppervlaktes gehanteerd: Lot 3: 283 m², Lot 4: 275 m², Lot 5: 324 m², lot 6: 290 m².

Betreffende loten worden per 2 gekoppeld waardoor 4 halfopen bebouwingen beoogd worden. De verkavelingsvoorschriften en -plan maken verder duidelijk binnen welke voorwaarden er kan gebouwd worden. De aanvraag omvat ook een projectzone die ruimer gaat dan de contouren van de verkaveling. Een ondergrondse inname (erfdienstbaarheid) wordt voorzien tussen lot 4 en de opstallen van het voormalige landbouwbedrijf, Hoeve Ter Semmerzake ,waardoor een gegarandeerde aansluiting op de Fonteinestraat verzekerd wordt in het kader van afwatering.

Het terrein bevat een aantal opstallen. Enkel de tijdelijke constructies vanuit de voormalige hondenschool zullen op heden verwijderd worden (container, tent,…). Dit gaat over de niet vaste constructies gelokaliseerd langs oostelijke zijde van huidige aanvraag. Aan de aanwezige vaste constructies, gelegen langs westelijke zijde (loodsen), wordt op heden aldus niet geraakt.

Regelgeving

Artikel 75 lid 4 van het Omgevingsvergunningsdecreet.

Artikel 40 en 41 van het Decreet over het lokaal bestuur.

Voorafgaande goedkeuring door de gemeenteraad

De aanleg, de wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg dient in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden te worden opgenomen, voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden (artikel 12 § 2 lid 1 Decreet gemeentewegen).

Van zodra de omgevingsvergunningsaanvraag de aanleg, de verplaatsing, de wijziging of de opheffing van een gemeenteweg omvat, dient de gemeenteraad zich uit te spreken over dit onderdeel, vooraleer de bevoegde overheid kan beslissen over de omgevingsvergunningsaanvraag. Dit principe raakt de openbare orde (artikel 31 OVD) (RvVb 19 november 2013, nr. A/2013/0666; RvVb 16 oktober 2018, nr. A-1819-0191) [bron].

De omgevingsvergunningsaanvraag voor stedenbouwkundige handelingen of voor het verkavelen van gronden kan de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg inhouden, mits dit past binnen de bestemmingsvoorschriften van de gronden (artikel 12 § 2 Decreet gemeentewegen). Het vergunningsaanvraag dossier moet dan een ontwerp van rooilijnplan bevatten of een grafisch plan met aanduiding van de op te heffen rooilijn. 

Zie ook artikel 75 lid 4 van het Omgevingsvergunningsdecreet en artikel 40 en 41 van het Decreet over het lokaal bestuur.

Er wordt geopteerd voor een nieuwe straat voor deze verkaveling. Enerzijds is er hierdoor geen adreswijziging nodig van de bestaande woningen in de Fonteinestraat met een huisnummer groter dan nr. 30. Anderzijds is er de verwijzing naar de zuidelijk gelegen historische "hoeve Ter Semmerzake" die al vermeld wordt circa 1502 (beschrijving in bijlage, ID 211654, URI https://id.erfgoed.net/erfgoedobjecten/211654. Deze straatnaam wordt voorlopig vastgesteld. Er volgt nog een openbaar onderzoek.

Context en argumentatie

Er werd advies verleend door de diverse nutsmaatschappijen, namelijk Fluvius, Proximus, De Watergroep en Wyre. Deze instanties hebben allen een voorwaardelijk gunstig advies verleend.

Het advies van ELIA, beheerder van de hoogspanningslijn die ter plaatse passeert, heeft een voorwaardelijk gunstig advies verleend. 

Het advies van de Provinciale Dienst Waterlopen is voorwaardelijk gunstig.

Het advies van de brandweer is eveneens gunstig.

Er zijn gedurende het openbaar onderzoek, dat liep van 23/01/2025 tot en met 21/02/2025, geen bezwaren ingediend.

Basisovereenkomst

Bij verkavelingen met wegeniswerken kunnen via een basisovereenkomst verschillende lasten en voorwaarden opgelegd worden, zoals:

- kosteloze grondafstand en eigendomsoverdracht (met as-builtplan dat voldoet aan het GRB-skeletbestek)

- aanleg van de diverse nutsleidingen, wegenis en riolering,

- eventueel leiding of toezicht door gemeentebestuur,

- voorwaarden voor afleveren verkoopattest,

  - het ten laste nemen van allerhande vergoedingen van gebruikers van de kosteloos af te stane gronden alsook van

  - wegenis- en uitrustingsontwerpen en beplantingsplannen door de gemeente besteld,

  - bepaalde metingen van onroerende goederen aanvaard door de gemeente,

  - regeling bij eigendomsverandering vooraleer tot de definitieve aanvaarding wordt overgegaan,

  - recht tot instellen eis schadevergoeding,

  - stellen borgen voor werken die nog niet meteen kunnen uitgevoerd worden of die slechts later uit te voeren zijn,

- realiseren percentage van verkoop kavels binnen de 5 jaar na voorlopige oplevering wegenis.

- vestigen private erfdienstbaarheid;

De op te leggen lasten en voorwaarden voor dit dossier worden vermeld in de basisovereenkomst in bijlage.

Financiële impact

Er wordt een kosteloze grondafstand opgelegd. 

+ private erfdienstbaarheid

+ tekst basisovereenkomst

Aanleiding

• De jaarrekening 2024 van de gemeente moet vastgesteld worden.
• De financieel directeur rapporteert conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur in volle onafhankelijkheid over de volgende aangelegenheden aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau

1° de vervulling van de opdrachten, vermeld in dit artikel;
2° de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten;
3° de financiële risico's. 

Regelgeving

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale [en de provinciale] besturen.

Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningen-stelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale [en de provinciale (ing. MB 12 september 2018, art. 1, I: 1 januari 2020)] besturen.

Het besluit van de gemeenteraad van 30 december 2019 betreffende meerjarenplan 2020-2025 van het deel gemeente: vaststellen.

Het besluit van de gemeenteraad van 30 december 2019 betreffende meerjarenplan 2020-2025 van het deel OCMW: goedkeuren.

Besluit van de gemeenteraad van 13 juli 2020 betreffende aanpassing meerjarenplan 2 2020-2025 van het deel gemeente: vaststellen.

Besluit van de gemeenteraad van 13 juli 2020 betreffende aanpassing meerjarenplan 2 2020-2025 van het deel OCMW: goedkeuren.

Besluit van de gemeenteraad van 14 december 2020 betreffende aanpassing meerjarenplan 3 2020 - 2025 van het deel gemeente: vaststellen.

Besluit van de gemeenteraad van 14 december 2020 betreffende aanpassing meerjarenplan 3 2020 - 2025 van het deel OCMW: goedkeuren.

Besluit van de gemeenteraad van 5 juli 2021 betreffende aanpassing meerjarenplan 4 2020-2025 van het deel gemeente: vaststellen.

Besluit van de gemeenteraad van 5 juli 2021 betreffende aanpassing meerjarenplan 4 2020-2025 van het deel OCMW: goedkeuren.

Besluit van de gemeenteraad van 6 december 2021 betreffende aanpassing meerjarenplan 5 2020 - 2025 van het deel gemeente: vaststellen.

Besluit van de gemeenteraad van 6 december 2021 betreffende aanpassing meerjarenplan 5 2020 - 2025 van het deel OCMW: goedkeuren.

Besluit van de gemeenteraad van 3 oktober 2022 betreffende aanpassing meerjarenplan 6 2020-2025 van het deel gemeente: vaststellen.

Besluit van de gemeenteraad van 3 oktober 2022 betreffende aanpassing meerjarenplan 6 2020-2025 van het deel OCMW: goedkeuren.

Besluit van de gemeenteraad van 5 december 2022 betreffende aanpassing meerjarenplan 7 2020-2025 van het deel gemeente: vaststellen.

Besluit van de gemeenteraad van 5 december 2022 betreffende aanpassing meerjarenplan 7 2020-2025 van het deel OCMW: goedkeuren.

Besluit van de gemeenteraad van 3 juli 2023 betreffende de aanpassing meerjarenplan 8 2020-2025 van het deel gemeente: vaststellen.

Besluit van de gemeenteraad van 3 juli 2023 betreffende de aanpassing meerjarenplan 8 2020-2025 van het deel OCMW: goedkeuren.

Besluit van de gemeenteraad van 4 december 2023 betreffende de aanpassing meerjarenplan 9 2020-2025 van het deel gemeente: vaststellen.

Besluit van de gemeenteraad van 4 december 2023 betreffende de aanpassing meerjarenplan 9 2020-2025 van het deel OCMW: goedkeuren.

Besluit van de gemeenteraad van 1 juli 2024 betreffende de aanpassing meerjarenplan 10 2020-2025 van het deel gemeente: vaststellen.

Besluit van de gemeenteraad van 1 juli 2024 betreffende de aanpassing meerjarenplan 10 2020-2025 van het deel OCMW: goedkeuren.

Gunstig advies van het managementteam van 22 april 2025.

Gunstig advies van het schepencollege van 16 mei 2025.

Context en argumentatie

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur reikt oplossingen aan om een echt geïntegreerd lokaal sociaal beleid mogelijk te maken, met respect voor de verschillende rechtspersonen, die erbij betrokken zijn.

Daaruit volgt dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) een gezamenlijke (geconsolideerde) jaarrekening opmaken, dat door beide raden wordt vastgesteld.

Op die manier kan een geïntegreerd lokaal sociaal beleid maximaal worden gerealiseerd: beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn.

De gemeente en haar OCMW vormen samen 1 rapporteringsentiteit en maken één geïntegreerde jaarrekening. Daarin wordt de financiële toestand van die twee besturen als één geheel gepresenteerd en beoordeeld.

Omdat elke afzonderlijke rechtspersoon voor de eigen verplichtingen en verbintenissen blijft instaan, blijft in de geconsolideerd jaarrekening een duidelijk onderscheid bestaan tussen de kredieten van de gemeente en die van het OCMW.  Dat komt tot uiting in het schema met de realisatie van de kredieten (schema J3), waarin de kredieten voor de gemeente en het OCMW apart worden opgenomen.

De gemeentelijke bijdrage voor het OCMW is niet meer opgenomen in het meerjarenplan. De gemeente moet wel zorgen dat het OCMW haar financiële verplichtingen kan nakomen.  Dit heeft als gevolgd dat de tussenkomst van de gemeente in het kader van het thesauriebeheer van het OCMW niet gebudgetteerd wordt, maar wel jaarlijks geboekt wordt in de resultaatverwerking bij de jaarrekening. De gemeente verleent een tussenkomst in het boekhoudkundig tekort van basis van het budgettair resultaat van het boekjaar van het OCMW.

De jaarrekening wordt vastgesteld voor 30 juni van het boekjaar volgend op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft.

Die besluitvorming kan het best als volgt verlopen:

• de raad voor maatschappelijk welzijn stelt eerst zijn deel van de gezamenlijke jaarrekening vast;
• de gemeenteraad stelt vervolgens zijn deel van de gezamenlijke jaarrekening vast;
• de gemeenteraad keurt ten slotte het deel goed dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld en stelt zo de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast.

De geconsolideerde jaarrekening bevat volgende documenten:

• Beleidsevaluatie;
• Financiële nota:
  • De doelstellingenrekening (J1);
  • De staat van het financieel evenwicht (J2);
  • De realisatie van de kredieten (J3);
  • De balans (J4);
  • De staat van opbrengsten en kosten (J5);
• Toelichting:
  • Het overzicht ontvangsten en uitgaven naar functionele aard (T1);
  • Het overzicht ontvangsten en uitgaven naar economische aard (T2);
  • Investeringsprojecten - per prioritaire actie (T3);
  • Het overzicht van de evolutie van de financiële schulden (T4);
  • Toelichting bij de balans (T5);
  • Overzicht van de financiële risico's;
  • Waarderingsregels;
  • Verklaring materiële verschillen;
  • Toelichting over kosten en opbrengsten met een buitengewone invloed op het budgettair resultaat;
  • Overzicht van de overgedragen kredieten i.v.m. investering en financiering;
  • Verwijzing naar de plaats waar bijkomende documentatie beschikbaar is.

Aanleiding

De jaarrekening 2024 van het OCMW moet goedgekeurd worden.

Regelgeving

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale [en de provinciale] besturen.

Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningen-stelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale [en de provinciale (ing. MB 12 september 2018, art. 1, I: 1 januari 2020)] besturen.

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 30 december 2019 betreffende meerjarenplan 2020-2025 van het deel OCMW: vaststellen.

Besluit van de gemeenteraad van 30 december 2019 betreffende meerjarenplan 2020-2025 van het deel OCMW: goedkeuren.

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 juli 2020 betreffende aanpassing meerjarenplan 2 2020-2025 van het deel OCMW: vaststellen.

Besluit van de gemeenteraad van 13 juli 2020 betreffende aanpassing meerjarenplan 2 2020-2025 van het deel OCMW: goedkeuren.

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 14 december 2020 betreffende aanpassing meerjarenplan 3 2020 - 2025 van het deel OCMW: vaststellen.

Besluit van de gemeenteraad van 14 december 2020 betreffende aanpassing meerjarenplan 3 2020 - 2025 van het deel OCMW: goedkeuren.

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 5 juli 2021 betreffende aanpassing meerjarenplan 4 2020-2025 van het deel OCMW: vaststellen.

Besluit van de gemeenteraad van 5 juli 2021 betreffende aanpassing meerjarenplan 4 2020-2025 van het deel OCMW: goedkeuren.

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 6 december 2021 betreffende aanpassing meerjarenplan 5 2020 - 2025 van het deel OCMW: vaststellen.

Besluit van de gemeenteraad van 6 december 2021 betreffende aanpassing meerjarenplan 5 2020 - 2025 van het deel OCMW: goedkeuren.

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 3 oktober 2022 betreffende aanpassing meerjarenplan 6 2020-2025 van het deel OCMW: vaststellen.

Besluit van de gemeenteraad van 3 oktober 2022 betreffende aanpassing meerjarenplan 6 2020-2025 van het deel OCMW: goedkeuren.

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 5 december 2022 betreffende aanpassing meerjarenplan 7 2020-2025 van het deel OCMW: vaststellen.

Besluit van de gemeenteraad van 5 december 2022 betreffende aanpassing meerjarenplan 7 2020-2025 van het deel OCMW: goedkeuren.

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 3 juli 2023 betreffende aanpassing meerjarenplan 8 2020-2025 van het deel OCMW: vaststellen.

Besluit van de gemeenteraad van 3 juli 2023 betreffende aanpassing meerjarenplan 8 2020-2025 van het deel OCMW: goedkeuren.

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 4 december 2023 betreffende aanpassing meerjarenplan 9 2020-2025 van het deel OCMW: vaststellen.

Besluit van de gemeenteraad van 4 december 2023 betreffende aanpassing meerjarenplan 9 2020-2025 van het deel OCMW: goedkeuren.

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 1 juli 2024 betreffende aanpassing meerjarenplan 10 2020-2025 van het deel OCMW: vaststellen.

Besluit van de gemeenteraad van 1 juli 2024 betreffende aanpassing meerjarenplan 10 2020-2025 van het deel OCMW: goedkeuren.

Gunstig advies van het managementteam van 22 april 2025.

Gunstig advies van het schepencollege van 16 april 2025.

Context en argumentatie

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur reikt oplossingen aan om een echt geïntegreerd lokaal sociaal beleid mogelijk te maken, met respect voor de verschillende rechtspersonen, die erbij betrokken zijn.

Daaruit volgt dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) een gezamenlijke (geconsolideerde) jaarrekening opmaken, dat door beide raden wordt vastgesteld.

Op die manier kan een geïntegreerd lokaal sociaal beleid maximaal worden gerealiseerd: beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn.

De gemeente en haar OCMW vormen samen 1 rapporteringsentiteit en maken één geïntegreerde jaarrekening. Daarin wordt de financiële toestand van die twee besturen als één geheel gepresenteerd en beoordeeld.

Omdat elke afzonderlijke rechtspersoon voor de eigen verplichtingen en verbintenissen blijft instaan, blijft in de geconsolideerd jaarrekening een duidelijk onderscheid bestaan tussen de kredieten van de gemeente en die van het OCMW.  Dat komt tot uiting in het schema met de realisatie van de kredieten (schema J3), waarin de kredieten voor de gemeente en het OCMW apart worden opgenomen.

De gemeentelijke bijdrage voor het OCMW is niet meer opgenomen in het meerjarenplan. De gemeente moet wel zorgen dat het OCMW haar financiële verplichtingen kan nakomen.  Dit heeft als gevolgd dat de tussenkomst van de gemeente in het kader van het thesauriebeheer van het OCMW niet gebudgetteerd wordt, maar wel jaarlijks geboekt wordt in de resultaatverwerking bij de jaarrekening. De gemeente verleent een tussenkomst in het boekhoudkundig tekort van basis van het budgettair resultaat van het boekjaar van het OCMW.

De jaarrekening wordt vastgesteld voor 30 juni van het boekjaar volgend op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft.

Die besluitvorming kan het best als volgt verlopen:

• de raad voor maatschappelijk welzijn stelt eerst zijn deel van de gezamenlijke jaarrekening vast;
• de gemeenteraad stelt vervolgens zijn deel van de gezamenlijke jaarrekening vast;
• de gemeenteraad keurt ten slotte het deel goed dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld en stelt zo de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast.

Het ontwerp van geconsolideerde jaarrekening bevat volgende documenten:

• Beleidsevaluatie;
• Financiële nota:
  • De doelstellingenrekening (J1);
  • De staat van het financieel evenwicht (J2);
  • De realisatie van de kredieten (J3);
  • De balans (J4);
  • De staat van opbrengsten en kosten (J5);
• Toelichting:
  • Het overzicht ontvangsten en uitgaven naar functionele aard (T1);
  • Het overzicht ontvangsten en uitgaven naar economische aard (T2);
  • Investeringsprojecten - per prioritaire actie (T3);
  • Het overzicht van de evolutie van de financiële schulden (T4);
  • Toelichting bij de balans (T5);
  • Overzicht van de financiële risico's;
  • Waarderingsregels;
  • Verklaring materiële verschillen;
  • Toelichting over kosten en opbrengsten met een buitengewone invloed op het budgettair resultaat;
  • Overzicht van de overgedragen kredieten ivm investering en financiering;
  • Verwijzing naar de plaats waar bijkomende documentatie beschikbaar is.

Context en argumentatie

Volgende vragen werden per mail ingediend op 28/4/2025 door Andres Vandewalle:

• Zwembad-problematiek (Christophe Vancoillie)

De inwoners van onze gemeente kunnen niet genieten van een eigen zwembad, maar kunnen ook in onze buurgemeenten nergens terecht aan een goedkoper tarief. Worden hier op korte termijn oplossingen voorzien (voor o.a. onze scholen)? Quid nieuw zwembad in Tielt (dat er nog niet meteen zal staan)?

• Ringlaan (Andres Vandewalle)

Toelichting standpunt NPE over de vraag om advies die het AWV heeft gesteld aangaande de toekomst van de ringlaan R. De Paepe.

Volgende vraag werd per mail ingediend op 29/4/2025 door Renzo Callant:

• Advies beleidsplan ruimte West-Vlaanderen: moeten we als gemeenteraad hier advies over geven? Werd dit behandeld door de GECORO?